关于加快港口码头建设的建议

中国人民政治协商会议万宁市委员会

（十一届一次会议）

提案第27号

案由：关于加快港口码头建设的建议

提案人姓名（单位）: 蔡赛绒（民盟）

领导审查意见：请市交通运输局（主办）、

市海洋与渔业局（协办）办理答复  冯 炜

提案内容

丰富的海洋资源是万宁得天独厚的优势和巨大潜力，海岸线长109公里，海域面积达2550平方公里，打造“海上万宁”，是适应海南国际旅游岛海洋旅游经济的重大战略决策，也是实现“海洋强市”的重要举措。万宁市处于海南岛东南海岸的中点，与万宁市相邻的北面的文昌市和琼海市、南面的陵水县，都有规模较大的港口码头，而万宁市绵长的海岸线上却没有一个上规模、上档次的港口码头。与相邻的市县相比，万宁市的港口码头建设明显滞后。这是与万宁市的商贸、渔业、旅游业发展需求不相适应的，进一步来说，也是与万宁市整个经济社会发展乃至我省东南部的发展需求不相适应的。特别是万宁市滨海旅游示范公路年内即将修好，还有海南岛田字型高速公路万宁至洋浦段修通后，更加迫切需要建设一个具备商贸、渔业、旅游等多方面、多功能、多用途的综合性港口码头。所以，不论从具体方面还是从宏观方面，不论从近期还是长远来说，在万宁市建设一个上规模、上档次的港口码头，都是很有必要的，也是十分迫切的。万宁市现有小型港口码头两个，一个是乌场港，一个是港北港。

乌场港地理位置优越，处于海口港和三亚港航线的中间，是我省为数不多的几个可选择作为万吨级泊位的港口，1986年国家交通部将该港口列为“国际航线一个中间站和国际贸易转口港”。同年，国家计委同意交通部投资约2000万元在乌场港新建乌场过驳点。原设计1000吨级泊位两个，年吞吐量为29万吨，由原海南港务局负责建设和管理。工程于1988年9月动工，至1996年8月累计投资1910万元，基本完成了两个1000吨级泊位码头、防坡堤、挡沙堤、办公楼、仓库及食堂等工程建设，但整个港口配套工程尚未完善。1994年1月，由于港口管理体制转变，撤销海南港务局，成立海口港集团公司。乌场港由海口港集团公司接管。1996年8月，经省政府批准，乌场港现状整体移交万宁市政府管理。同年8月，万宁市成立万州乌场港开发建设有限公司，负责乌场港的管理工作。由于当时市财政困难，后续资金无法筹集，港口的配套工程建设和正常的维护工作难以落实，造成港口没有按时通航，港池航道泥沙回淤严重，在海水落潮时10吨以上的渔船无法通航，几乎成为“死港”。2009年3月，为保持渔船安全进出生产问题，由交通部投资800万元在乌场港建设一个200吨级泊位高桩码头。从目前的情况看，万宁海上旅游资源优势没有得到充分发挥。根据存在问题，提出建议如下：

1、科学规划港口布局，加大港口建设投入。港口的规模和标准是一个滨海城市发展海洋旅游经济的依托和枢纽。希望市委、市政府尽力争取得到省委、省政府的大力支持，组织编制专项规划，结合拉动投资，加大资金扶持力度，改造万宁乌场港，扶持打造“海上万宁”。把乌场港打造成为万宁海上门户和南海后勤保障基地之一，建设大规模的能达到邮轮能靠泊、有专用游艇码头、融渔船安全避风、集外海捕捞、远洋捕捞、近海养殖、渔货集散、海产品加工和运输补给于一体的专业化港口基地。

2、邀请组织相关部门深入万宁市就乌场港口码头建设问题开展专题调研，筹划做好建设项目的论证、规划、立项、开工建设等各项前期准备工作，力争港口建设工程早日付之实施。