中国人民政治协商会议万宁市委员会
（十一届一次会议）
提案第31号
案由：建议成立万宁智囊团 做好“万宁市二十年发展规划”蓝图
提案人姓名（单位）: 吴岳嵩
领导审查意见：请市发展和改革委办理答复 冯 炜
提案内容
万宁市地处祖国南部最大岛屿的东中部，有109公里美丽海岸，有广袤的山川河谷，气候温和湿润、物产丰富，是国家不可多得的一块“宝地”。作为万宁人，有责任和义务为万宁建设作出贡献。
一、顶层设计的重要性
一个好的设计，是社会经济人文发展的前提。国家有二个“一百年”的美好蓝图，万宁的发展也必需有一个好的顶层设计蓝图。
二、顶层设计的要求
必须与国家、省的发展蓝图相一致；必须与万宁发展的实际情况相一致；与万宁市“十三五”规划相一致。
三、顶层设计智囊团成员组成
争取省规划院的支持，在万宁市委、市政府直接领导下工作。并及时与60万的万宁人民及时沟通、参与和支持；同时，要多与岛内兄弟县市相互学习和衔接；要争取国内外知名设计规划部门的参与，多多参观、学习、考察国内外先进县市宝贵建设经验。
在设计“万宁市二十年发展规划蓝图”中，要发挥每一个万宁人的积极性和主动性。在万宁市委、市政府的直接领导下，成立若干工作组。
四、顶层设计的路线图
第一步：首先成立核心工作组，邀请国内知名规划设计院或国内已经作出成绩的县市规划院参加核心工作组，担任副组长。再邀请若干热心和专业人士三至四人，一共五人组成“五人核心小组”，在三至六个月内拿出初步规划，也可采用竞争方式，不预先指定核心成员，发动社会各界人士献计献策，提出方案，择优选用，选中有奖的方式进行。
第二步：在电视、广播、报纸、街道、马路、单位等各地广泛宣传，征求民众意见；
第三步：根据反馈上来的意见、建议，重新修订设计内容，形成第一稿；提交市委常委会议讨论通过；
第四步：由核心小组召开会议，决定扩大规划设计人员；
第五步：在核心小组下成立若干专业组：如新农村建设规划组、旅游建设规划组、医疗卫生建设规划组......。
采用上述同样程序，成立专业组核心小组，组成“五人核心小组”，在三至六个月内拿出初步规划，也可采用竞争方式，不预先指定核心成员，发动社会各界人士献计献策，提出方案，择优选用，选中有奖的方式进行。再在电视、广播、报纸、街道、马路、单位等各地广泛宣传，征求民众意见；根据反馈上来的意见、建议，重新修订设计内容，形成第一稿；提交市委相关会议讨论通过；
第六步：建设样板工程。采用竞争和招标的方式，如新农村建设，在全市范围内招标，先由一、二个乡村先作试点。也可由三、四个试点同时进行，经一、二年的建设后，进行评议。选择其中一、二个好的发展模式，逐步推进。
全部过程需要二至三年才能完成，要循序渐进，不能急躁冒进；要实事求是，不要浮夸不实，相信的我党“科学发展观”的指引下，“万宁市二十年发展规划”这张顶层设计的蓝图一定能呈现在全市人民面前。
