海南万宁：借资源禀赋 铸文化强市——访中共万宁市委常委、宣传部部长彭玉斌

隗瑞艳

    万宁市位于海南省东南部沿海，有着丰富的自然资源和文化资源，享有“世界长寿之乡”“世界冲浪胜地”“中国书法之乡”“中国槟榔之乡”等荣誉称号，是海南国际旅游岛一颗璀璨的明珠。

    近年来，该市以促进文化与经济协调发展为目标，实施产业强身、文化铸魂工程，积极借助长寿、书法、冲浪、槟榔、龙舟等文化资源，积极打造文化品牌，发展文化特色产业，向着中外闻名的滨海旅游目的地的目标稳步迈进。

    万宁的文化发展举措引人关注，近日，本报就此对万宁市委常委、宣传部部长彭玉斌进行了专访。

    文化资源：禀赋丰厚 多姿多彩

     问：一方水土养一方人，人文环境离不开自然资源的滋养。万宁拥有怎样的自然条件？

    答：万宁拥有非常丰富和美丽的自然资源。简要概括起来，可以分为海、山、植物三大块。万宁的海岸线长达109公里，分布着山钦湾、山根湾、大花角、南燕湾、石梅湾、日月湾等10多个风景秀丽的优质海湾，有大洲岛、白鞍岛、甘蔗岛、洲仔岛、加井岛、神州半岛、英豪半岛7个风光旖旎的岛屿和半岛，还有2个独特的内海。

    在万宁，山高水长，山海相望。自南向北，万宁有燕窝岛、牛庙岭、石梅岭、高岭、牛角岭、灯火岭、六连岭、东山岭等众多山岭，连绵不断，气象壮观。海与山交融，带来了独特的地理与人文景观。其中，东山岭被誉为“海南第一山”，是海南佛教文化圣地。

    非常值得称赞的是，万宁还是一座植物资源宝库。我们拥有兴隆热带植物园和兴隆热带花园，是国内外热带、亚热带作物（植物）种质资源收集保存和创新利用的重要基地，后者更拥有4000余个乡土植物品种，占到海南原生态植物种类的50%以上。兴隆侨乡国家森林公园植物资源也极为丰富，被誉为“中国低海拔森林保护最好的热带原始生态林”。此外，我们还是“中国槟榔之乡”。

    问：悠久的历史，赋予了万宁怎样的文化性格和文化资源？

    答：万宁，古称万安、万全、万州，西汉时隶属珠崖郡，唐初始设万安县，后改制为万安州、万安军等。南宋绍兴年间始更万安军为万宁县，明代改称万州，1914年恢复“万宁”旧名，易州为县，1996年撤县建市。

    在悠久的历史中，万宁形成了与自然和谐共处的人居环境，再加上水土和美，造就了万宁的长寿文化。2013年，万宁先后获评“中国长寿之乡”和“世界长寿之乡”，人均预期寿命比全国平均水平高出5岁多，百岁老人超过百名。

    同时，万宁素有崇文尚武的传统。书法在万宁源远流长，兴盛不绝，是群众喜闻乐见的艺术和民俗活动。借助于佛教文化，东山岭还有海南鲜见的摩崖石刻书法文化。自古以来，为防御海寇侵扰，保家卫国，沿海乡村常年组织习武健身、强壮乡民，尚武之风兴盛，武术活动在万宁民间长盛不衰。这两年，我们也先后获评“中国书法之乡”和“全国武术之乡”。

    问：自然与人文，历史与现代，还为万宁带来了哪些文化景观？

    答：万宁的人文景观，可谓新旧交映，多姿多彩。专家考察认定，我们的日月湾凭借独特的条件，全年都适宜冲浪，是世界少有的冲浪胜地。2010年以来，我们每年都举办中国海南万宁冲浪赛，连续举办世界长板冲浪冠军赛等多项全球顶级赛事，使冲浪成为万宁的时尚名片之一。我们的和乐镇港北港，已经连续4年举办中华龙舟大赛首站比赛，和乐镇获封“中国龙舟小镇”，使我们的龙舟文化得到传扬。

    由于历史原因，上世纪50年代以来，万宁兴隆先后安置了印尼、马来西亚、越南等21个国家和地区的归侨，使这里成为异国风情浓郁的地方，有“小联合国”之称，是著名的侨乡。同时，归侨们还带来了生产和品尝咖啡的习惯，使兴隆咖啡文化美名远扬，周恩来总理就曾亲临品尝并给予积极肯定。

    此外，在革命战争时期，万宁的六连岭是琼崖革命的发源地，开创了海南革命战争“23年红旗不倒”的奇迹，是万宁红色文化的象征，被列入全国红色旅游经典景区。而依托于优越的水土环境，海南的“四大名菜”中万宁就占了两席，分别为和乐蟹和东山羊，美食文化也是万宁的重要特色。

    文化产业：规划引领 各放异彩

    问：有了良好的基础，加以产业化能更好地发挥它的社会效益和经济效益。在打造文化产业上，万宁出台了哪些举措？

    答：按照党的十八大报告提出的“扎实推进社会主义文化强国建设”的战略部署，万宁市成立了文化体制改革和文化产业发展工作领导小组，形成了党委统一领导、政府组织实施、党委宣传部门协调指导、行政主管部门具体落实、社会力量积极参与的领导体制和工作机制，夯实了文化产业发展的组织基础。

    特别是《海南省人民政府关于支持文化产业加快发展的若干政策》等政策文件出台后，万宁市委、市政府结合实际，研究制定了相关文化扶持发展政策，整合文化资源，引进金手指金陵博物馆、华影等文化企业；在文化基础设施建设上，适度减免文化事业建设、土地征用和设施建设等费用；对重点企业实行挂牌扶持，行政审批手续从简、从优、从快，尽量减轻文化企业负担；出台了《万宁市文艺创作奖励暂行办法》，设立了“东山文艺奖”及“太阳河杯”书法大赛等奖项与赛事，激发广大文艺工作者的创作热情，夯实我市文化基础。

    问：结合具体的文化资源，万宁都有哪些规划？

    答：我们的文化资源丰富多样，我简要谈一谈几个重点的方面。在冲浪文化产业方面，经过几年培育，日月湾冲浪已经成为一个品牌。我们坚持用冲浪文化来营销推广城市，通过建立冲浪产业平台、城市推介平台、国际文化交流平台，来培育万宁冲浪产品，扩大冲浪市场。当前我们还不断改进日月湾的配套设施建设，努力将日月湾打造成为冲浪小镇。

    针对东山岭佛教和书法文化，我们以佛家修心养性与休闲养生为特色主题，开发佛教圣地朝觐游、佛教历史参观游、佛教文化体验游、佛教文化养心度假游等特色产品与服务。目前，新东山岭景区规划建设面积10平方公里，将在最高海拔184米处建造佛教景点金顶圣莲，使之成为海南新地标性旅游景点。

    针对红色文化，近年来，万宁制定了六连岭红色文化旅游发展规划，立项投资海南省红色旅游纪念馆，不断完善旅游配套设施，努力打造红色文化旅游胜地。在书法文化上，我们将加大扶持力度，开展书法文艺作品拍卖，形成市场化运作发展。在槟榔产业开发上，我们建设了深加工企业，创办了槟榔文化产业论坛，积极扶持产业走出初级加工阶段。

    目前，和乐镇港北港的龙舟文化，经过央视等众多媒体的宣传，已经引起了各界关注。近年来，市政府投入1.24亿元完善比赛场地，投资1701万元建设51间商业铺面，投资上亿元建设各类基础设施，借助赛事文化来打造旅游产品。我们还出台和乐镇“中国龙舟小镇”建设总体方案，为进一步挖掘发展龙舟文化奠定了坚实的基础。

    问：如今很多地方都在推进生态休闲旅游文化产业，请谈一谈万宁是怎样突出“绿色·生态·长寿”主题，培育发展休闲旅游文化产业的？

    答：一方面，我们以自然条件为基础，不断打造新产品。一是建设以热带花园为中心的兴隆旅游区绿色慢行系统，国内环境最好、风景最美、风情最独特的绿道。二是重点扶持改造建设兴隆热带花园、永范花海、长丰镇文通村、北大镇禄马田、竹埇等景点和村庄，打造一批美丽乡村，串连成旅游线路，为发展乡村休闲文化旅游产业奠定重要基础。三是精心扶持发展沉香、椰雕、根雕等文化产业。

    另一方面，在休闲旅游中，购物、餐饮是游客的重要需求。我们成功引进企业在万宁投资兴建首创奥特莱斯文化旅游区项目，以文化旅游配套品牌店为主，集娱乐竞彩、特色演艺、珠宝城、餐饮、休闲等新的文化业态为一体。创办后不久，景区就被评为3A级。

    同时，我们还积极发展兴隆归侨特色文化产业。进一步宣传兴隆咖啡文化，发展东南亚特色的红艺人表演，培育东南亚歌舞文化。此外还有挖掘东南亚美食文化。目前，我们正在兴隆建设东南亚美食小吃街，促进美食文化与旅游文化融合发展。

    发展思路：产业强身 文化铸魂

    问：文化产业日益成为城市综合竞争力和可持续发展能力的基础性指标和关键因素，加快产业发展步伐，万宁突出抓好哪些工作？

    答：我们确立了“产业强身，文化铸魂”思路，把发展文化产业放到突出位置。虽然我市出台了一些促进第三产业发展的相关政策，但专门针对文化产业方面的优惠政策还没有出台。我们将按照国家、省文化产业振兴规划，制定文化产业中长期发展规划，把发展文化产业放在突出位置。实施项目带动战略，强化资源整合和市场化运作，规划建设一批重大文化产业项目、文化产业园区和文化旅游景区、基地。

    同时，在加快文化产业园区建设，畅通投融资渠道，加大科技、财税扶持力度等方面制定扶持措施，为文化产业发展提供有力保障。把发展民营文化企业作为加快发展我市文化产业的重要举措，进一步放宽文化产业准入条件，从建设用地、银行贷款、吸引人才、吸纳民间资本和外商投资等方面给予优惠。

    问：在培育发展龙头特色文化产业方面是如何考虑的？

    答：一是积极扶持一批骨干文化企业，扩大经营项目和规模，帮助企业争取省、市政策和资金支持，做大做强，优中选优，重点扶持打造一两家大型文化企业，树立我市文化企业典型，成为引领全市文化产业发展的龙头企业和知名品牌。

    二是加快具有地方特色的工艺品和旅游产品的研发，组织有关专家，对我市旅游产品的研发进行专题研讨论证，尽力把宝贵的人文资源优势转化为产业优势。将文艺精品创作、文博和旅游纪念品生产相结合，带动相关产业快速发展。

    问：12月10日，万宁将受邀参加首届三亚文化产业博览会，那么万宁将怎样借此展示自己的特色文化产业，提高知名度和美誉度？

    答：我们会举办万宁城市名片logo新闻发布会以及舞龙狮、东南亚风情歌舞表演、万宁各民族服饰展示等活动。还有文化产业招商项目推介，包括龙滚侨乡互联网+小镇、和乐龙舟小镇、万宁市文化体育公园、兴隆咖啡文化公园、兴隆东南亚风情小镇、新谭湾休闲码头、东澳燕窝小镇、日月湾冲浪、万宁文化创意园、兴隆健康产业园等项目。此外，还有万宁籍书法家现场创作送“福”、万宁美食文化宣传推介等活动，欢迎大家来参与。