万宁市委党史研究室关于党史工作专项督查调研的自查报告

　　万宁市委党史研究室关于党史工作专项督查调研的自查报告

　　一、党史工作机构情况

　　(一)、机构沿革情况。万宁市委党史办公室1982年11月成立，1989年5月和地方志办公室合并成立县史志研究室，同年10月撤销，恢复县党史办公室、县地方志办公室。1995年11月党史与地方志办公室再次合并至现在。

　　(二)、内设机构及编制人员情况。2011年9月以后，党史工作内设机构及人员编制依照2007年万编（3）号文的编制方案不变，具体情况是:1、核定财政全额预算管理事业编制15名，领导岗位3个，一正二副，其他管理人员岗位11个，工勤人员岗位1个。

　　二、市县领导重视党史工作情况

　　（一）领导听取党史工作汇报及对党史工作做出批示、指示、讲话的具体情况。市委主要领导和分管领导重视和支持党史工作，不断加强对党史工作的领导。切实把党史工作摆上重要议事日程，明确责任、加强领导，市委常委会每年定期研究党史工作，及时解决党史工作中的重大问题和实际困难，要求党史研究室定期汇报工作情况，每年终全面总结汇报；要求史志工作要在党委统一领导下开展工作，围绕市委中心工作，为创造和谐万宁大局服务。2009年以来，市委市政府历任主要领导李秀领书记、孙新阳书记、丁式江书记、张美文市长，以及历任分管领导文明光常委、韦章运常委、卓林梅常委等高度重视和支持市委史志工作，多次听取党史工作汇报和应邀出席有关党史相关业务工作启动、总结、培训、交流研讨会等活动并作重要讲话和指示，对《中共万宁党史（第一卷）》、《万宁大事记》、党史调研、革命遗址普查等编纂编修工作都给予了大力的支持，多次听取相关工作汇报并做出具体批示、指示，积极协调解决经费保障问题。市委、市政府相继出台《关于启动<中共万宁市委党史历史大事记>编撰工作的通知》、《关于党员、干部、群众和青少年中开展中共党史学习教育的通知》、《2013年万宁市“军事日”活动》等文件，支持帮助开展相关党史工作。近几年市委、市政府认真贯彻落实中央和省党史工作会议精神，启动了《中国共产党万宁历史（第一卷）》的编纂，积极开展党史工作调研。2010年3月研究部署庆祝海南解放50周年活动，决定把六连岭革命根据地规划建设为红色旅游景区。2011年3月，研究部署庆祝中国共产党史（第二卷）学习培训及知识竞赛，研究部署“庆祝中国共产党成立90周年”系列活动。2013年研究部署深入开展学习贯彻“十八大”精神和学习《党章》活动，积极组织筹划开展一系列党史宣教活动，深化万宁党史研究，切实做好党史知识宣传与普及。

　　（二）分管领导听取党史工作汇报情况。2011年以来，韦章运常委、卓林梅常委对党史工作非常关心和支持。定期听取党史部门的工作情况汇报，经常深入党史部门进行检查指导与调研，加强对党史重大课题、重大活动的指导，协调解决党史部门存在的困难和问题。2011年10月，卓林梅常委担任常委后分管党史工作。刚上任第二天即到党史办开展调研工作，了解党史工作情况，存在问题，就做好党史工作提示了针对性意见。要求党史部门要加强党史研究，运用的党史成果，充分发挥党史教化作用。每月报一次工作情况，每半年汇报工作小结，每年汇报工作总结。

　　（三）常委以上领导对党史工作做出批示、指示、讲话的具体情况。市委主要领导和分管领导对于党史部门报送的批件，都及时参阅并做出批示。每年常委以上领导对党史工作的批示件都有5-6件。在今年10月份开展的党史专项督查活动中卓林梅常委做出具体的批示，要求我办组织本单位人员集中学习中央和省的文件精神，同时结合我市实际制定实施方案，并召开相关单位负责人会议，要求市委办、组织部、宣传部、教育局、文化广电出版局等相关单位提供材料，部署做好督查工作。

　　（四）党史部门负责人参加理论学习中心组情况。每年市党史办的主要领导都列席市委中心组专题理论学习。  2011年6月，我室卢传政主任，参加了市委中心组（扩大）理论学习专题报告会。会议邀请北京大学马克思文学院周志文博士作题为《党史上的几个重大事件及其启文》的学习辅导。

　　三、党委协调各方共同做好党史工作情况

　　（一）建立健全党委统一领导，有关部门密切配合的工作机制的具体措施。我市的很多党史工作是在市委的领导下，有关部门密切配合，分工合作而共同完成的，在每届市委领导分工时，由一名常委分管。比如建立庄田将军纪念馆、李振亚烈士纪念园时，市委就专门发了文件，指定由财政局、民政局、老干局，党史办分工合作，共同完成。在扩建六连岭烈士纪念园、抗损课题、革命遗址普查课题、七·一党的活动月、八.一军事活动日的工作中，市委也发出了专门的文件，明确规定了市委办、财政局、民政局、党史办、教育局、武装部、有关乡镇、有关学校分工负责、互相配合、共同完成。

　　(二)、组织部门有效推动党史学习深入持久开展情况。    近年来，市委组织部以各种方式，在党员干部中宣传和普及党史知识，教育引导党员干部加深对党史的认识和理解，进一步坚定党员干部的理想信念，增强政治意识、大局意识和责任意识。

　　1、定期组织党员干部到党史教育基地参观学习。每年以中国共产党建立的纪念日、清明节等重大活动为契机，组织全市党员干部到六连岭革命根据地、革命烈士陵园等党史教育基地参观学习，并要求各级党组织深入开展学党史教育活动，接受革命传统教育，缅怀革命先烈，重温党的光辉历程，弘扬爱国精神，增强党性修养。

　　2、积极开展读党史书籍和党史教育培训活动。 举办党史读书活动，把《中国共产党历史》、《二十三年红旗不倒》等党史书籍分发到全市党组织，组织党员干部学习。同时，在市委组织的一些党员干部培训班中，也有选择性地安排党史知识课程，通过学习党的历史、党的理论、党的路线方针政策和党的基本知识，进一步坚定了理想信念，激励了党员干部把爱党爱国的热情转化为推动万宁发展的实际行动上来。

　　3、在开展老党员慰问活动中学习党史。每年春节、中国共产党建立的纪念日，都组织全市领导干部，通过采取上门走访、座谈会等多种形式对建国前老党员、困难党员、离退休党员老干部开展走访慰问活动，在送去了党组织的关怀和温暖的同时，也通过听取他们的革命事迹，使党员干部接受了一次生动的党史教育和洗礼，强化理想信念和宗旨意识。

　　(三)、宣传部门组织开展党史宣传教育活动的具体措施。

　　宣传部门对于党史宣传教育活动十分重视，专门召开会议对活动进行安排部署，研究活动的形式内容，明确活动的负责人，制定了集中开展宣传教育活动的实施方案和工作安排，使此项工作的内容和措施都落到实处，确保了宣传教育活动的效果。

　　一是组织全市党员认真学习了《中国共产党党史（第二卷）》，通过重温党的历史，加强对党的路线方针的理解，增强了党员的党性观念，坚定了跟党走的决心。

　　二是认真组织开展全市青少年爱国主义教育“历史的选择”读书活动，帮助广大青少年大深刻认识党在革命、建设和改革各个历史时期领导人民进行的英勇奋斗、付出的巨大牺牲、做出的重大贡献和取得的光辉业绩，深深感受到我们党是一个光荣、正确、伟大的党，一个勇于修正错误、不断自我完善的党，一个具有强大生命力的党。读书活动让广大青少年重温了党的光荣历史，进一步激发广大青少年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的情感。

　　三是组织全市广大干部群众观看电影《建党伟业》、《孔繁森》、《焦裕禄》，通过深刻了解中国共一批又一批产党党员在风雨飘摇时代和平建设时代为国家赴汤蹈火的风云故事，深切感受中国共产党人以国家兴亡为己任，在艰难困苦中奋起、在艰辛探索中前进的精神，更加充分地认识到中国共产党的崛起和发展壮大是历史的选择，是人民的选择。

　　四是组织开展经常性教育活动，充分利用六连岭革命烈士陵园、万宁市烈士陵园、李振亚烈士陵园等爱国主义教育基地的有利条件，投入资金修建了六连岭革命烈士陵园陈列馆，六连岭革命烈士陵园被中宣部确定为全国第四批爱国主义教育基地，每年的清明节、五一、七一等节日协同市委组织部、团市委、市教育局等开展向烈士纪念碑献花、大扫除活动和组织党员干部重温入党誓词等活动，通过宣读誓词、听老同志讲述革命历史和国防现状、瞻仰烈士碑、参观纪念馆、清扫陵园等方式进行爱国主义教育，增强了广大党员干部和青少年学生的革命历史观。

　　(四)、教育部门把党史作为各级各类学校思想政治课的重要内容的具体措施。教育局根据中组部、中宣部、教育部等部委《关于在党员、干部、群众和青少年中开展中共党史学习教育的通知》精神，采取以下措施开展党史教育工作。

　　一是充分发挥学校主阵地、主渠道的作用，把党史知识作为学校思想政治课和思想品德课的重要内容。编纂万宁党史人物等简明读物，发放到学校，作为思想品德课的补充读物，使党史教育走进课堂，让学生系统地了解党和全国各族人民为实现民族独立、人民解放和国家富强、人民幸福而不懈奋斗，并取得伟大胜利的历史。深刻认识历史和人民怎么选择了马克思主义，选择了中国共产党，选择了社会主义道路，选择了改革开放。

　　二是针对青少年的特点，利用清明、国庆等节日，开展形式多样的关于党的历史知识、光荣传统和优良作风、英雄模范事迹的教育活动。三年来，教育局举办了中小学生“党史演讲比赛”2次，初赛、复赛及决赛参加人数13万多人；举办了“党史征文比赛”1期，参加人数5万多人次。每年清明节前期，组织中小学生开展“网上祭英烈”活动，并组织学生到“烈士陵园”、“李振亚烈士纪念馆”和“六连岭革命根据地”开展扫墓和革命纪念馆活动，参加人数达15万多人次。让学生感受党的丰功伟绩，学习革命前辈、革命先烈和共产党员的英雄模范事迹，增进对党和祖国的感情。

　　三是配合市委宣传部、团市委、妇联、市关工委等相关部门，广泛开展多种形式的党史宣传教育活动。每学期，教育局配合市关工委组织老干部对学生开展“党史专题讲座”共5期53场，参加学习学生达20多万人次。

　　(五)、文化、广电部门鼓励创作党史题材的文艺作品的典型事例。2011年—2013年，连续三年“七一”党的生日期间广电中心播出《党史题材》的作品。1、播放历史文献纪录片《信仰》——我们的故事（共三集）。2、播放全国党员教育影视系列片，全国党员教育电视片观摩交流活动，优秀作品集萃，优秀党员事迹片。3、播放历史纪录片系列报道，《日出琼崖》（共六集）。4、播放历史纪录片系列报道《颂党》。5、电视新闻播放万宁市红歌大合唱，建国周年晚会，建党周年晚会，七一庆党活动系列报道，基层优秀共产党员系列报道。6、播放电影，《八月一日》、《开国大典》、《建国大业》等。7、市化广电出版体育局。原老局长创作《红色人生》——记琼崖纵队老战士蔡岳峰；《木棉树、英雄树》——缅怀在牛漏战场中牺牲的李振亚将军；《故乡小城》——侧记万宁革命烈士陵园等纪念革命先烈的作品都分别发表于《中华散文精粹》、《中国当代散文大观》等书刊书集上。

　　四、工作条件及保障情况

　　(一)市委、市政府非常重视党史工作，党史工作经费列入年度财政预算，每年约8万元，工作经费基本保障。但党史资料征集与文物抢救以及专题调研没有经费支撑，未能开展有效的工作，希望上级组织与政府加大这方面的投入，切实做好专题调研，史料征集与文物抢救工作。

　　(二)重大党史专题和重大活动专项经费申请情况。2009年，应省委党史研究室的工作要求，着手准备万宁抗日战争时期的人员伤亡和财产损失情况调查，并向市委市政府申请经费3万元，获准批拨1万元；2010年按照省委党史研究室的工作部署，我办向市委市政府申请开展革命遗址普查工作，得到了市委市政府的批准和支持，并批拨2万元作为万宁市革命遗址普查工作专项经费；2010年编辑出版《2009年历史大事记》，申请批拨出版费4万元；编辑出版《2009年组织史记事》，申请批拨出版费4万元；编辑出版《二十三年红旗不倒》，批拨出版费6万元；编辑出版《万宁市革命传统教育基地情况简介》，批拨出版费5万元；编辑出版《琼崖革命斗争史及六连岭“二十三年红旗不倒”革命史》，批拨出版费7万元。2011年，编辑出版《2010年党史大事记》，批拨出版费6万元；编辑出版《2010年组织史记事》，批拨出版经费6万元；编辑出版《万宁革命斗争史研究》，批拨出版经费5万元；编辑出版《历史的足迹》，批拨出版经费6万元；编辑出版《万宁英烈传》，批拨出版经费7万元。

　　(三)办公室2间，配有电脑、打印机、复印机等，办公条件有一定的改善，配备一辆工作车。

　　五、加强队伍建设情况

　　（一）把党史干部选拔培养使用纳入干部队伍建设总体规划和布局的情况。市委近几年比较重视党史干部队伍建设，把党史干部选拔培养使用纳入干部队伍建设总体规划，2012年7月，有一名干部提副主任科员，2012年12月有一名干部提主任科员，同日，有一名干部提副科级领导职务，2013年1月有一名干部交流到礼纪镇挂职当副镇长。但仍有几位在史志部门工作了20多年的同志未提拔使用，希望市委组织部门能够逐年解决他们工作待遇。

　　（二）领导班子配备情况及领导职数。现领导职数3名，主任1名、副主任2名。

　　（三）干部文化程度具体情况。大学本科8人，大专4人，其他1人。

　　(四)年龄情况：全体人员的年龄在40—50之间7人，50-60岁之间5人，平均年龄在45岁左右。

　　（五）优秀党史工作者、先进集体和优秀党史成果的奖励表彰机制情况。参照省里的作法，对成绩突出者发奖牌及证书，适当给予一些物质奖励，更多的是精神上表扬和鼓励。下步我们将建立表彰与奖励机制，鼓励大家学党史、用党史，为两个文明建设服务。

　　（六）建立专职或兼职党史信息员、党史联络组情况。

　　我办及各单位还没有设立专职党史信息员，也没有建立党史联络员。一般都由单位分管党史的一名副职领导或一名骨干兼任。我办党史信息员：曾潮（党史股股长），陈海燕副主任负责党史联络。

　　（七）党史专家参加市委宣讲团成员具体情况。近三年来，我市党史研究室积极主动参加市委宣讲团，在各镇、各部门巡回宣讲党史知识每年都请一些老同志讲解万宁革命斗争史。有时还应邀参与《六连岭革命资料馆》、《庄田将军纪念馆》、《李振亚纪念园》与党史内容相关的讲解与现场介绍。

　　六、近三年来党史业务工作开展情况

　　（一）地方党史第一卷、第二卷编写完成情况。根据全省党史工作会议及省委、省政府《关于转发〈海南省2011—2015年党史工作规划〉的通知》（琼办发﹝2011﹞17号）的安排和部署，我办于2013年7月份开始筹备《中国共产党万宁党史第一卷》的编纂工作。按照工作要求，目前集中力量对现有党史进行归类整理和查阅相关党史资料。争取2014年6月拿出初稿。《中国共产党万宁党史第二卷》2013年10月份我办也制定了相关的工作方案，准备送分管领导做批示，报市委市政府同意纳入明年工作计划。

　　（二）举办重大纪念活动情况。一、协助市委宣传部，做好万宁市爱国主义教育基地的考核工作。在这项工作中，我单位派出得力干部，撰写汇报材料，完善六连岭革命烈士陵园、庄田纪念馆、李振亚纪念园等多个检查点的整理及台账报表工作，迎接检查。二、2011年是中国共产党成立90周年，根据市委（2011）5号文件的布置，党史研究室负责“历史上的今天”这一专题，我室通过政务报、广播电视、手机短信等媒体重点回顾了琼崖革命史和万宁革命史上的今天，激发了广大干部的爱党爱国热情，收到了良好的效果。三、2013年7月份，协助省政协经济委员会做好万宁红色文化旅游资源分布与现状专题调研材料。

　　（三）组织参与党史宣教活动情况。一、2011年我办全体人员积极参与万宁市建党90周年系列活动。先后配合中央电视台、广西电视台、海南电视传媒对《六连岭革命烈士陵园》、《李振亚纪念园》、《庄田将军纪念馆》以及庄田将军的故居等地进行系列专题报导。二、2013年八一建军节，配合市委办、市武装部、市组织部、市宣传部等部门，组织市四套领导班子成员“重走红军路”等活动。通过这些活动，重温党的光辉历程，牢记党的方针政策，党的优良传统，进一步增强全市人民建设和谐美丽万宁的信念与决心。三、2013年7月份配合省政协做好《海南省红色文化旅游资源发布与发展现状专题调研》，我办负责提供调研书面材料。

　　（四）参与制作党史电视专题片情况。2011年我办工作人员协助《浴血琼崖》摄制组和中央电视台记者、广西电视台，到万宁各地，革命烈士故居等地拍摄电影、电视专题片。

　　（五）参与革命遗址保护建设情况。2010年根据中央党史研究室的部署及省委党史研究室的工作安排，我市开展革命遗址普查工作，成立了革命遗址普查工作领导小组，并举办培训班，抽调骨干力量开展工作。把责任落实到人，派出专人负责该项工作。经过材料收集，实地调查，上报普查材料等工作。全市共有19处革命遗址被确认。目前已经开发的有8个，六连岭烈士陵园、李振亚纪念园、阎克林等四位革命烈士纪念碑、月塘村“三.廿一”惨案纪念碑、陈维新烈士故居展览馆、庄田纪念馆。11个还没有开发。

　　（六）重要文献档案资料编写成果。编写《万宁市抗日战争时期人口伤亡和财产损失情况研查报告》和《万宁市革命遗址普查资料汇编》。

　　（七）党史专题资料编写成果。2010年编辑出版《2009年历史大事记》、《2009年组织史记事》、《二十三年红旗不倒》、《万宁市革命传统教育基地情况简介》、《日军侵琼时期在万宁制造的七宗惨案》、《琼崖革命斗争史及六连岭“二十三年红旗不倒”革命史》。2011年，我们整合历史资源，加大资料收集整理力度，编辑出版《万宁市革命传统教育基地情况简介》、《日军侵琼时期在万宁制造的“七宗”惨案》、《难忘的岁月》等历史书籍。

　　七、存在问题

   一是人员年龄老化。知识化、专业化理论水平偏弱，人员知识层次参差不齐。出版有档次、有质量的党史成果不多。二是经费紧缺。党史部门列入财政的办公经费少，扣除平时的办公经费，水电费，车辆费用，其他费用等日常支出，所剩无几。我办工作基本停留在 “闭门修史”的过程中，对于地方文史资料的收集、革命遗址及文物的保护与挖掘等各项工作都处于弱势状态，专题研究、编辑党史专著所需资金远远不够。三是办公设施不全。我单位的办公室仅有2间，办公场所狭小。没有一间象样的文史资料室，本来就拥挤的办公室堆积着各类图书显得更加狭小，库存资料少，大多数资料的查询，还得经过档案等部门查找，给工作上带来诸多不便，工作效率降低。四是宣传教育渠道不畅，信息化建设滞后。我市党史宣传教育工作大多还停留在报纸、广播、电视等媒体宣传上，党史知识下基层，进学校次数少，组织党史展览，播放专题等方面欠缺。

　　八、建议及对策

   一是加强领导，深化认识。党史部门是市委的一个重要工作部门。希望各级党组织高度重视党史工作，把党史工作列入党委的重要议事日程，帮助解决党史工作中突出问题，为党史工作的开展创造人、财、物等方面的有力条件，改变党史工作“排不上队，挂不上号”的现象。对于党史部门的办公条件，征集资料，宣传教育，人员培训和干部交流等方面，从资金、人员等方面给予全力支持，彻底改变党史部门可有可无的被动局面，确保党史部门各项工作任务的完成。二是强化培训，提升素质。工作靠人做，工作队伍的优劣决定工作水平的高低。党史工作是一项政治性，业务性很强的工作，这就要求党史工作者要具有较高的政治业务素质。希望省委党史研究室要加强市县党史队伍培训，市县党委政府要加大培训投入，帮助党史工作部门建立起专门的党史信息员队伍，建立一套完善的培训机制。确保党史工作者每年都有2-3次的“充电”机会，提高业务水平。三是加强电子知识培训，推行网上办公。建立党史网站，增强党史内部交流的平台。四是转变作风，走“开门办史”的路子，走出“闭门修史”的思想误区。党史研究，不仅包括历史资料的征集、编纂，还应该包括对地方经济、人文、自然等各方面的总结。要完成这些工作，仅靠党史部门一个单位，是很难达到预期的效果。因此党史要邀请那些热衷于党史工作的老同志，退休干部及文字功底好，综合素质高的中青年干部加入到编研队伍中来，开展专题研究。将党史编研的范围延伸到市直各部门，乡镇、学校、农村、基层党组织，使党史编研工作向深度，广度拓展增强党史研究工作的含金量。五是加大宣传，发挥好“以史育人”作用。党史研究取得的成果，仅作为资料“存史”是很难适应社会的发展，我们要深度开展党史宣传教育，让党史研究成果真正发挥作用，达到“以史育人”的效果。

　　中共万宁市委党史研究室

　　2013年11月4日